Il y a de cela quelques années, le Centre de recherches pour le développement international (CRDI) du Canada réalise que de modestes fonds supplémentaires de 2$ US par habitants ne seront pas tous dépensés par les districts de Morogoro et de Rufiji, situés en Tanzanie. Mais pourquoi donc, malgré les besoins criants, une partie de ces sommes demeure-t-elle en banque?
Je vois d'ici votre air éberlué. Qu'est-ce que c'est que cette histoire d'aide 
non utilisée?
Sur le terrain, les équipes de gestion de la santé des districts en question ont été tout aussi
déroutées lorsqu'elles ont réalisé qu'une partie de l'argent, pourtant si indispensable, roupillait tranquillement dans son coin, comme le célèbre Mexicain des westerns américains dormant à la porte du saloon.
Il est beaucoup question de l'augmentation de l'aide publique au développement . L'objectif est même chiffré : 0,7% du PIB de chaque pays donateur. Noble objectif qui pourrait bien toutefois équivaloir à jeter de l'argent par la fenêtre.
Le problème est le manque
criant de compétences en gestion. «Il aurait fallu que le personnel possède les compétences voulues pour rédiger des contrats, organiser des réunions en bonne et due forme, émettre des chèques, acheter des fournitures, faire affaire avec des comptables, etc.», concluait le CRDI de son analyse du phénomène aberrrant des sommes non dépensées.
Le manque de gestionnaires efficaces, publics comme privés, en mesure de transformer les ressources financières en dépenses permettant
d'atteindre des objectifs, est parmi ce qui fait le plus cruellement défaut dans les pays pauvres .
Nous avons malheureusement trop souvent tendance à croire en la pensée magique en matière de développement. Donnons l'argent et tout le reste va aller de soi. Pas étonnant, avec une telle attitude, qu'il y ait
tant d'échecs.
Cessons de jouer à l'autruche :
La faiblesse des capacités est particulièrement vérifiée lorsque l'aide transite par des entités locales dans le cadre de processus de décentralisation.Trop souvent, nos idéologies sont à des années lumières de la réalité du terrain. Ainsi, la noble idée d'impliquer directement les populations locales dans la lutte à la pauvreté
Haut Conseil de la coopération internationale. Aide publique au développement : le possible et le souhaitable, septembre 2002.
ne tient pas compte de la capacité réelle d'absorbtion des fonds publics d'aide aux projets locaux et se traduit même trop souvent par une baisse de productivité des dépenses publiques (en clair : du gaspillage de fonds publics).Déjà que la «productivité» des administrations centrales des pays pauvres est légendairement faible...
Ne serions-nous pas tombé dans le panneau de l'angélisme? Puisque la corruption empêche les administrations centrales de soulager la misère des populations des pays pauvres, donnons donc l'argent directement à ces populations, soutiennent les nouveaux évangélistes du développement.
Le pire, c'est que des administrations publiques centrales fortes et compétentes ont été et demeurent plus que jamais un atout majeur dans le développement des pays riches.
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